- IMPROVISAR O PLANIFICAR EL TURISMO (I)
Es decir, un destino turístico que planifica sus actividades, está utilizando una herramienta completa de gestión que terminará favoreciendo a todos sus habitantes tarde o temprano, creando los mejores escenarios para que los emprendedores de ese territorio generen riqueza a través del turismo. La dimensión o amplitud geográfica donde se puede emplear la planificación admite grandes territorios (un país entero), territorios turísticos medianos (regiones y provincias) o zonas más pequeñas como es el caso de los distritos, municipios turísticos o las ciudades. Obviamente, la magnitud “territorio grande” multiplica la complejidad de aplicación y gestión de las actividades dado que requiere de grandes presupuestos y de una cartera importante de intervenciones.
Ahora bien, la otra cara de la moneda se llama no-planificación de las actividades turísticas o improvisación. Por desgracia la planificación como herramienta estratégica para generar inversiones, empleo o hacer competitivos a los destinos no es comprendida por muchos tomadores de decisiones especialmente en países en desarrollo, donde muchas autoridades y gobernantes locales basan sus actuaciones en la improvisación sin atención a estudios de base o diagnósticos serios. Nuestro país, si bien empieza a comprender la importancia de los planes de turismo, aun no ha logrado poner en marcha procesos planificadores eficaces con resultados concretos y medibles. Hasta el año 2000 se destinaron importantes recursos a la elaboración de planes maestros que finalmente fueron abandonados(Plan Maestro de JICA), desde entonces aparece PENTUR, un plan de turismo nacional que está en su segunda fase sin resultados que podamos contrastar de momento. Se percibe la misma línea errática de otros planes anteriores, debido a la escasa transparencia de las etapas y avances en las que se supone se encuentra. Una de sus principales carencias es sin duda la dimensión geográfica y los recursos disponibles, el Perú es demasiado grande y complejo para ser planificado desde el gobierno central. Quizá la descentralización pueda contribuir a una mejor redefinición de objetivos, más en la línea de las realidades regionales o clusters. Pero requiere de una voluntad real del gobierno central, que de momento, no ha dado ningún paso en esa dirección.
Los impactos negativos en el turismo ya empiezan a aflorar en algunos destinos turísticos del Perú, son señales de humo lo suficientemente graves como para justificar la inmediata atención del gobierno: Machupicchu y la poca previsión del crecimiento de su demanda, el ordenamiento de las zonas próximas al SHM, el máximo de acogida al que ha llegado el Camino Inca, los impactos medioambientales en determinadas zonas selváticas, que constituye un importante recurso de naturaleza-aventura, son algunas señales evidentes de improvisación y dejadez. La única respuesta plausible ante estos impactos, debe aparecer bajo la forma de planes de turismo regionales y locales que aun no tienen estos lugares, que siguen a merced de la suerte y la improvisación.
Muchos recordarán la famosa frase del coronel Hannibal Smith de la serie de TV “Los Magníficos” (A Team o Equipo A): “me encanta cuando los planes se realizan”. Salvando las distancias y el contexto, esa famosa frase resume lo que sucede en los destinos turísticos cuando los planes llegan a buen término, los resultados son positivos y alentadores: llega la cantidad prevista de turistas, existe un crecimiento sostenible de la actividad tanto desde el lado de la oferta de servicios como desde el lado de la demanda de turistas, los emprendedores locales inician nuevos servicios orientados a cubrir todas los segmentos que al destino le interesa, la calidad del servicio se mantiene de acuerdo a los estándares internacionales, las autoridades tienen una relación fluida y sinérgica con los operadores y empresas, las reclamaciones se gestionan con diligencia y rapidez, existe seguridad de cara al turista en todas sus dimensiones, las infraestructuras son suficientes, existen señalizaciones adecuadas, oficinas de información turística con abundante material impreso, existen variados accesos al lugar (por vía aérea, terrestre o marítima), los impactos negativos del turismo son mínimos o en el peor de los casos están bajo control, el destino turístico es competitivo con relación a otros alternativos, la promoción se efectúa de forma consensual y favorece a casi todos los intereses, y en general, se respira aires de prosperidad. En términos económicos y de generación de empleo, el efecto multiplicador de las prácticas turísticas planificadas evidencia que una parte importante de la población local se ve beneficiada directa o indirectamente con el gasto que los turistas dejan en el lugar.
